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宝博娱乐輔政司任內，日本對香港的威脅不斷加深。1939年，日本軍機侵入香港領土，以機槍掃射平民，造成30多人死傷。事後，英國大使館對此向日本提出抗議。日總領事表示是誤炸，願意賠償和道歉。英方派出史美作代表，與日方進行談判，決定日方賠償性質和賠償金額。此外，史美亦積極收集證據，調查財物損失，作為談判的籌碼。調查期間，社會上出現日方協助港府調查傳聞。史美表示，日方並無涉及調查其中，又表示談判將於稍後舉行。3月，日本侵華南參謀長田中來港與香港政府談判，史美則擔任港方代表，雙方談判近一小時。日方願意賠償二萬元，但史美當時未有立即接受日方開出的條件。翌日，英日談判再度於輔政司署舉行。史美會後向記者表示，對於傷者情況和死難者家屬撫恤情況的調查尚未完成，故此無法確定索償金額。英方最後接納日方開出的條件，事情以日方賠償港府二萬元告終。3月7日，史美收到日方賠款共兩萬港元，但傷者和死難者家屬的賠償金額要待調查完結後才能確定。

宣统三年八月（1911年10月）武昌起义后，福建省独立，11月9日军政府成立。民国二十二年（1933年）11月，驻扎福建的十九路军发动反对南京国民政府的“閩變”，成立“中华共和国人民革命政府”，定都福州；12月，设福州特别市。民國三十一年（1942年）4月，福州市政籌備處成立。民國三十五年（1946年）1月1日，福州正式設市，成立福州市政廳，黃曾樾任市長。

1943年10月30日，“四巨头”外交部长签署《莫斯科宣言》，呼吁建立一个“普遍的国际组织”，以各国主权平等原则为基础，向所有爱好和平的国家开放，无论大小，目的是维护国际和平与安全。这是第一次正式宣布考虑建立新的国际组织，将垂死的国际联盟取而代之。