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納粹德國元首阿道夫·希特勒的擴權引起了世人對引發新世界戰爭的擔心。1935年，在意大利入侵衣索比亞的時候，美國國會通過中立法案，強制禁運軍火從美國到任何參與戰鬥的國家。羅斯福反對此法，理由是它懲罰被侵略的受害者（如衣索比亞）而且限制他作為總統協助友好國家的權利。但由於公眾壓倒性的支持，故他不得不簽署該案。1937年，美國國會通過了一項更為嚴格的法案。但在1937年，中國抗日戰爭全面爆發後，輿論开始倒向中華民國，故羅斯福得以用各種方式協助中國。