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1588年格瑞福蘭海戰之後，與西班牙的長年戰爭和愛爾蘭的長年動亂將英格蘭拖入了泥潭，這增加了英格蘭的財政負擔，這期間又發生了農業歉收，造成了物價上漲、衝擊了平民生活，這個窘境一直持續到她的統治結束。而在此期間，她對天主教的打壓愈演愈烈，1591年伊麗莎白授權委員會對天主教徒進行監視和審判。她統治的最後幾年期間，她在人們中的聲望越來越低。在最後的幾年，面對吃緊的戰爭財政支出，伊麗莎白開始依靠授予壟斷特權來獲得財政資助，而不是要求國會增加財政補貼。這種做法很快使獲得壟斷特權的朝臣們用操控市場價格的方法從社會大衆身上聚斂財富，引得世人怨聲載道。這種不滿情緒反應到下議院，在1601年的議會會議期間達到了頂點。爲此伊麗莎白於1601年11月30日在白廳宮，向一個由140人組成的代表團發表了著名的“”，她承認對壟斷特權遭到濫用一無所知，並做出相應承諾從而緩解了民衆的情緒。