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优贝娱乐在1938年11月中期選舉裡，民主黨失去了6個參議院席位和71個眾議院席位。損失都集中在支持新政的民主黨員。1939年當國會重新召集時，以共和黨參議員為首與南方民主黨人組成了，幾乎結束了羅斯福將草案轉為法律的能力。1938年的最低工資法是國會所通過最後實質性的新政改革法案。

亚当斯抵达费城后很快加入23人组成的大委员会，负责起草信件向喬治三世申诉。各委员马上分为保守和激进两派。马萨诸塞代表团整体而言行事不主动，亚当斯一方面批评约瑟夫·加洛韦、詹姆斯·杜安、彼得·奥利弗等认为殖民地有义务忠于英国、主张和解的保守分子，但他此时的立场又与约翰·迪金森等保守派一致。亚当斯希望废除不可容忍法令，但此时仍觉得维系同英国的关系对殖民地有利。同期他又开始倡导陪审团审判权。亚当斯觉得其他代表自命不凡，心中颇为反感，在写给夫人的信表示：“我敢说，要是有人提出为三加二等于五达成决议并有人附议，大家也要花上整整两天从逻辑、修辞、法律、历史、政治、数学等各领域全面论证才能一致通过”。他最终推动保守派和激进派达成妥协。大陆会议向英王发出最后请愿书，公开支持沙福克决议表达对不可容忍法令不满后于十月解散。

由于美国在华传教士长期反对鸦片贸易活动，影响了美国对华政策，所以第33条明文规定禁止贩卖鸦片。违反这个规定的美国人受中国司法机关判处。任何美国公民“凡有擅自向别处不开关之港口私行贸易及走私漏税，或携带鸦片及别项违禁货物至中国者，听中国地方官自行办理治罪，合众国官民均不得稍有袒护；若别国船只冒合众国旗号做不法贸易者，合众国自应设法禁止。”