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第12輪談判之後，英國外交大臣杰弗里·豪飛到北京，在1984年4月18日跟鄧會談兩小時。杰弗里·豪外相在從北京去香港時，第一次公開承認政治上敏感之香港人早就明白之事情：「想達成一個讓英國在1997年後繼續治理香港的協議是不現實的。」5月25日上午，鄧在人民大會堂東大樓會見香港和澳門政協代表，並召開中外記者招待會。席上，鄧說：「中央政府有關香港發言，我和趙紫陽的是正式的，還有港澳辦公室主任姬鵬飛是正式的。而黃華、耿飈二人所謂不駐兵香港簡直是胡說八道」。9月26日，英国驻华大使伊文思和中国副外長周南正式簽署最後文件。

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