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1931年9月18日，日本发动九一八事变，翌日长春沦陷。1932年1月1日，长春县改制“长春市”，至此市制始成。1932年3月1日，满洲国建国，3月14日宣布定都长春，15日改名为“新京”，为满洲国的政治、军事、经济、文化中心。1932年8月，改为“新京特別市”，隶属滿洲國國務院。

1915年10月，袁世凱想當皇帝的野心，已是昭然若揭，徐世昌以病求去，27日，袁世凱命陸徵祥暫兼代理國務卿。徐世昌后退居河南辉县水竹村。12月20日，袁世凯称呼徐世昌、赵尔巽、李经羲、张謇为“嵩山四友”。1916年3月21日 ，袁世凯內外交困，只得再任命徐世昌为国务卿。徐在公私两方面为袁效力。因要求讨袁护国军停战议和遭到拒绝，徐任职仅一月，力荐段祺瑞继任。