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新币娱乐据《三国志》记载，当时陳羣曾警誡劉備不要领徐州，因为袁術还强大，必定會與他爭奪徐州，若果呂布乘機襲取徐州，他必大事不成；可是劉備沒有聽取，果真被呂布大敗，刘备才后悔没有听陈群的话。但陈景云指出：当时吕布正在兖州与曹操相持，并没有余力分兵取徐州；刘备领徐州第二年，吕布才被曹操打败投奔刘备；又一年后，袁术才诱使吕布袭取徐州，所以当时陈群能料到袁术争夺徐州，却不可能提前料到吕布会祸害刘备；而且刘备当时名义上领豫州，但只能屯兵小沛，如果陶谦死后刘备不领徐州，徐州归了其他人，刘备便没有容身之地了，袁术、吕布夺取徐州是意外，而不是刘备接手徐州本身太贪，刘备也没有后悔不听陈群之言的道理；故《三国志》这段记载可能是曹魏史官的附会。卢弼也认可陈景云的说法。

西汉前期的中央行政制度早期仿效秦朝实行三公九卿制，丞相、太尉、御史大夫稱三公，丞相管行政，是文官首長；太尉管軍事，是武官首長；御史大夫為副相掌監察，輔助丞相掌管政治事物。而在西漢，還有一條不成文的規定，即必須做御史大夫后才能做丞相。而在御史大夫之下，還設有御史中丞，掌管宮內事務。九卿則是太常（掌祭祀鬼神，兼掌教育事宜）、光祿勛（掌宫殿門房及皇帝侍卫随从，兼掌州郡所荐三署郎人选之考选铨叙等人事事务）、衛尉（掌宫城衛兵）、太仆（掌車馬，兼掌全国牧政及驿站）、廷尉（掌法律审判）、大鴻臚（掌禮賓，兼掌外国及属国交往）、宗正（掌宗室族譜及诸侯王公主等督训）、大司農（掌全國經濟及财政用度）、少府（掌皇室財政，兼掌官营手工业作坊）。另外又有将作大匠（掌国家工程营缮）、执金吾（掌京师治安）、大长秋（协助皇后管理后宫），与九卿并称“十二卿”。

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