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安信2娱乐所提出的主張此理論認為公共政策乃是由少數菁英份子所制定的，絕大多數的社會大眾並未參與制定過程。菁英藉由他們所占據的公私權力的重要職位而決定了政策，通常他們對於政策的穩定性及持續性具有共識的觀念。換言之，在政治上、經濟上、學術上及社會上具有優勢地位者主導了公共政策的制定。

1951年12月2日，在美国等国支持下联合国大会通过390号决议，英国对厄立特里亚的托管结束，1952年9月15日组成埃塞俄比亞和厄立特里亞聯邦，厄立特里亚保有相當程度的自治，諸如行政权（包括警察與税收等内务）、立法权、司法权和单独的旗帜。

1901年2月18日（农历腊月三十），张作霖因筹备过年事宜而疏于防范。当天夜里，金寿山带着人马冲进赵家庙，张作霖仓促应战，率众人突出重围，逃至台安北部的姜家屯附近。之后的几个月，张作霖率领几名亲信沿辽河活动，收集残部并拉拢新人入伙。6月3日，其长子张学良出生。张作霖决定投靠当地最大的保险队头目冯麟阁，经过八角台（今台安县）时，与当地团练长张景惠结识，在张景惠的支持下，张作霖就任八角台自卫团团练长，与张景惠的人马合流，达七十余人。不久，张作相率部来投，奠定了日后奉系军阀崛起的基础。