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1965年3月，罗马尼亚最高领导人乔治乌·德治病逝以后，时年47岁的齐奥塞斯库当选罗马尼亚工人党的第一书记，成为最高领导人。同年，罗马尼亚通过新宪法，改国名由罗马尼亚人民共和国为罗马尼亚社会主义共和国。他还将罗马尼亚工人党改名为罗马尼亚共产党，齐奥塞斯库当选总书记。上任初期，齐奥塞斯库注意深入群众，体察民情，罗马尼亚全国的城市农村，几乎都留下了他的足迹。在外交方面，由于在前任乔治乌-德治统治期间，苏联军队于1958年撤出罗马尼亚，齐奥塞斯库得以继续保持独立自主，与苏联保持距离，与中華人民共和國友好，并曾与毛泽东、周恩来、邓小平、美国总统尼克松见面，并和以色列保持外交关系，谴责苏联在勃列日涅夫统治时期侵略捷克斯洛伐克。