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豐臣秀吉獨裁控制了全日本，通過直接的手段或是盟誓的陪臣。新的中央政府體系開始運作。國家被一個大名聯盟統一了，但是還是分散化的。再一次的分配領土成為實力的標準。作為丈量和評價土地的新的單位——石——被設立。1石大約等價於180立升的大米。擁有能生產一萬石或更多大米的土地的那些人，被定義為大名。日本全國檢地有1850萬石（1598年數據），而秀吉一個人擁有其中的200萬石。德川家康——強大的東本州大名（並不完全受到秀吉的控制）——掌握著250萬石。儘管秀吉擁有強大的力量並擔心家康所擁有的實力，德川家康的位置還是絕對的安全。秀吉試圖削弱大名的利益，例如委派德川家管理關東地區，並用可信賴的陪臣包圍他的新領土。在大坂（今大阪）的城下町，他將諸大名的妻子和後嗣作為人質，並用姻盟加強封建約束。他利用石體系和檢地重新分配全國土地。1590年，秀吉宣佈結束更進一步的階級運動或社會地位的改變，這加大了農民階級和武士（只有後者才能佩帶武器）階級之間的差距。1591年，他有計劃的讓養子（秀吉姊姊的兒子）秀次當上關白及豐臣家家督，自己作為太閤攝政。秀吉被稱為「天下人」，從尾張中村的一介平民開始，達到權傾天下的高位，遺憾的是一直沒有親生的子嗣。五十七歲才由側室淀君生下第三個兒子豐臣秀賴（第一個兒子羽柴秀勝早夭，第二個兒子豐臣鶴松三歲時夭折）。老來得子的秀吉對此子非常的溺愛，此時秀吉所有的行動，都以將天下傳給秀賴為目的，而秀次也因為可能會成為妨礙秀賴的人，而在1595年遭到賜死。在他生命結束之前，秀吉為了平衡權力，試圖透過制度的設計，讓大名們宣誓效忠並輔佐秀賴直到其可以執政為止，這個制度包括：「五大老」（武將出身，以德川家康和加賀百萬石的前田利家為首，負責決定政策），向秀吉宣誓維護和平並支撐豐臣家；「五奉行」，以石田三成等事務官為首，制訂日常工作方針和行政上的事務；「三中老」，維護大老和奉行之間的和睦。臨死前已瀕臨瘋狂的秀吉，甚至要求大名們立下誓書。

在这段彼此恢复的时间裡，阿尔西比亚德斯在公民大会上獲得越来越多的支持者，待時機成熟時，他提出了一个大膽卻也危险的计划：远征西西里岛，除了奪取岛上的粮食之外，也期望將提洛同盟的影响扩张到島上，此提案获得了大量贊同的聲音。此時赛格斯塔和岛上的其它一些城市国家正与岛上的霸权锡拉库萨作战，於是阿尔西比亚德斯利用其向雅典提出的求救作為藉口開起爭端。尼西阿斯認為此行動實在太危險而抱持反對意見，但即使他呼籲公民保持理智，最終阿尔西比亚德斯還是在群眾中獲得了足夠的支持以發動戰爭。然而，雅典的远征的开始就有不祥之兆：市里的赫耳墨斯神像被不明人士破坏，这个事件被看做是对雅典的民主的一次挑戰。有人怀疑这是阿尔西比亚德斯幹的事，但此論點毫無根据，因为阿爾西比亞并没有因此获得任何好处。最終雅典人决定不控告阿尔西比亚德斯，事情雖告一段落，但此事还是在人们的记忆中留下了一個疙瘩。