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众腾娱乐在1952年2月13日，柏立基飛抵啟德機場接替列誥履任香港輔政司一職，這也是他第一次到臨香港。在任內，他除協助時任港督葛量洪爵士著手處理經濟事務外，又曾三次署理港督職務。另一方面，柏立基同時面對不少難題，最棘手的包括「新中國」自1949年成立以來大批難民湧港對香港社會帶來的沉重負擔；以及韓戰在1950年爆發後，美國實施禁運對香港轉口貿易造成的沉重打擊。柏立基還參與推動地方政制改革，在1952年重設在戰後遭廢除的兩個市政局民選議席，到1953年再將民選議席增至四席。

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