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1938年8月，慕尼黑陰謀發生之後，蘇聯對英法更加不信任，加上史達林也有領土擴張的野心，蘇聯也對德國採取绥靖政策。1939年8月，蘇聯和德國簽訂《蘇德互不侵犯條約》，史達林又與希特勒合謀侵略波蘭，德國之後可以集中兵力入侵西歐。1939年9月，德軍對波蘭發動突襲，波蘭國土大片淪陷，蘇聯也配合夾攻波蘭東部，之後以保衛「西部邊界安全」為藉口與目的陸續侵佔波羅的海三國及發動冬季戰爭入侵芬蘭，其宣稱爲建立戰爭防備緩衝帶。1941年6月22日，德国在不列顛空戰失利後，擱置入侵英国，反而对苏联發動突襲，苏联的绥靖政策也最终破灭。

在中国大陸来说，公共图书馆取决于具体城镇的大小及当地政府的投入，图书馆的状况及藏书量相对会有很大的差别。与美国、英国、加拿大、德国等西方发达国家相比，中国大陸的公共图书馆的发展起步较晚，总体来说财政投入匮乏，广大人口中公共图书馆的建设和使用严重落后于发达国家：“据统计，中国大陸平均每46万人口才拥有一家公共图书馆，总共3000家公共图书馆中有600多家全年无一分购书经费，全国人均拥有公共图书馆藏书仅为0.27册。全国公共图书馆持证读者数582万，仅占全国总人口的0.47%，美国这一比例是2／3，英国是58%。美国每1.3万人拥有一家公共图书馆（美国共有近12万个各类图书馆，其中公共图书馆有9445个，大部分在社区乡镇），英国和加拿大每1万人左右拥有一家公共图书馆，德国每6600人一家，奥地利4000人，瑞士3000人”。