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星欧娱乐1933年入讀昌圖縣立中學初中部，1938年入昌圖國民高等學校四年級。1939年考入滿洲國首都新京特別市（今吉林長春）的國立長春法政大學，並於同年6月，化名「王桂林」，秘密加入中國國民黨，參加抗日地下工作。1941年12月大學畢業，被任命為中國國民黨長春市黨部書記長，並因為放棄赴京都帝國大學研習的機會，轉而參加司法官考試及格，被任命為「高等官試補學習法官」（即後補法官），送東京青年會受訓，回國後再進入大同學院、司法官訓練所訓練。先後任職于滿洲國的地方法院、地檢處、高檢處、最高法院、執行與公設辯護人等，以司法官的身份掩護地下工作，期間發展了逾80名同志。1944年3月，因哈爾濱地下黨組織被日滿查抄，有關資訊悉被破獲，即「三省黨部事件」。梁肅戎因而身份暴露，3月27日被以違犯《治安維持法》逮捕，翌年5月被判處有期徒刑12年，同年8月日本投降後獲釋。到台灣後曾於擔任立法委員期間進修，於1976年（56歲）獲日本明治大學法学博士學位，此學歷曾被立法委員謝長廷質疑造假。

被称为的组织始于1926年國際標準化協會（，簡稱）。它在1942年第二次世界大战停止运作，战后找上初成立的联合国标准协调委员会（，簡稱）提议成立一个新的全球标准团体。1946年10月，和的自25个国家代表齐聚伦敦，同意联合起来创建新的国际标准组织（），1947年2月正式开始运作，為國際經貿活動的重要規則。

由于各国文化、法律等的差异，不同国家对这个概念的指称所适用的对象范围也各不相同。美国一般称之为“非營利组织”、“独立组织”或“第三部门”（The Third Sector），英国称之为“志愿组织”（voluntary organization），还有许多国家则用“社团”称之。因为“非政府组织”的名称可以涵盖一切非政府的组织而存在被滥用的问题，一些非政府组织倾向于使用“民间志愿组织”（，）的名称。