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摩根娱乐1944年底，已从战前的191个师发展到350个师（步兵115个军328个师含4个补训总处，骑兵5个军22个师），但全军作战部队缺额69万余人，占编制数的21%。1945年开始全军整编，至年底完成，共裁撤了38个军，新建4个军，保留了89个军；裁撤119个师，新建13个师，保留256个师。军事机构从4268个裁去1471个；军事学校由93所裁去69所，新增5所。总计裁减100万人，军队总数从590万人下降到490万人。按计划，各战区每3个军裁去1个军，辖3个师的军应裁去1个师，辖2个师的军应各裁去1个团并由他部调入充实。

平均地权的程序有四：规定地价、照价收税、照价收买和涨价归公。其中照價收稅源自亨利·喬治的“单一地价税”理论，而亨氏又受到宣扬合作主义的蒲鲁东，以及社会民主主义的拉萨尔学派影响。孙中山说：“求平均之法，有主张土地国有的。但由国家收买全国土地，恐无此等力量，最善者莫如完地价税一法。”“地价应该由地主自己去定”，“如果地主以多报少，他一定怕政府要照价收买，吃地价的亏；如果以少报多，他又怕政府照地价抽税，吃重税的亏。在利害两方面互相比较，他一定不情愿多报，也不情愿少报，要定一个折中的价值，把实在的市价报告到政府。”漲價歸公主張则承襲約翰·密爾，其著作《政治經濟學原理》提到對地價增值加以課稅，因為地價上升是由地主改良和社會改良所致，扣除地主增值的部分後應該歸還社會。孙中山说：“像现在的新都市一样，日日有变动，那种地价便要增加几千倍，或者是几万倍了。推到这种进步和改良的功劳，还是由众人的力量经营而来的。所以由这种改良和进步之后所涨高的地价，应该归之大众，不应该归之私人所有。”

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