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高德娱乐熊式輝在中國東北地區窮於應付，一再求去。8月2日，蔣決定撤銷東北保安司令長官部，併入東北行轅；是日接見陳，令其前往東北負責指揮軍政。8月6日，陳自南京抵達瀋陽；行前，蔣接見，指示東北黨、政、軍整理方針。1947年8月5日至7日，美国总统特使魏德迈莅临东北视察。8月10日，陳在瀋陽商定改組東北軍政機構。同日，魏德迈在南京向蒋递交详细提纲，列举中国国民党需要改革诸点：军事方面按才用人，建立良好之官兵关系，南京对前线作战少加干涉；清除贪污无能官员；约束特务活动；改变外贸设施；并指出东北战局不利“与人谋不臧有关”。8月12日，陈飞抵瀋陽，研究改組東北軍政機構，8月15日视察四平，8月16日飞吉林市、小丰满视察，8月21日由东北飞回南京。蒋先后邀北平行辕主任李宗仁、国防部长白崇禧接任东北行辕主任，皆拒绝。遂令陈诚兼任该职，同时由参谋次长林蔚代行参谋总长一职。8月29日，國民政府令免東北行轅主任熊式輝職；特派陳兼東北行轅主任。蔣為挽救東北戰場危局，派陳接替熊式輝為東北行轅主任，指揮國軍先後向山東、東北解放區進攻，均被擊潰。9月1日，陳飛抵瀋陽述職後，以「整飭內部，安裕民生，培養戰力」為方針，刷新政治，整編部隊。9月2日，陳正式就任東北行轅主任職，副主任鄭洞國，參謀長董英斌；陳發表告東北軍民稱：今後行轅首要任務在執行政府「剿匪」國策。9月6日，陳到東北後，實行「確保北寧，打通錦承，維護中長，保護海口」之新戰略，企圖爭取局部主動；是日集中4個師，分為左、中、右3路，自綏中、錦州向熱河東部建昌方向掃蕩。陳裁撤保安司令長官部，聲言不許東北民主聯軍有第六次攻勢。他首先撤換一批軍、政要員。接着，將東北9個保安區司令部和11個保安支隊，及青年軍第二〇七師，分別擴編為新三軍（軍長龍天武；下轄原新六軍第十四師，師長許穎；原第十三軍第五十四師，師長史松泉：原遼寧第二、第九保安區保安團改編之暫編第五十九師，師長梁鐵豹；隸屬第九兵團）、新五軍（軍長劉雲翰；下轄原第四十九軍第二十六師，師長彭鞏英；原東北第一保安區保安部隊改編之暫編第五十師，師長吳寳雲：原東北第八、第十保安區保安部隊改編之暫編第六十師，師長陳膺華）、新八軍（軍長沈向奎：下轄原第七十一軍第八十八師，師長黃文徽；原第五十二軍暫編第五十四師，師長黃建鏞；原東北第七保安區保安部隊改編之暫編第五十五師，師長安守仁）和第六軍（軍長李濤：下轄原東北交警第十三、第十四總隊編為第一六九師，師長張羽仙；原新一軍新編第二十二師，師長羅英；隸屬第九兵團），使國軍在東北戰場部隊恢復到10個軍，50餘萬人。陳明仁堅守四平街去職，國軍措置求功急切，失去軍心民心。

十九世紀，經過前述發展的長期影響，歐洲與東亞之間形成經濟和科技發展程度的差距。受到英國、法國、美國等西方列強的壓迫，此時東亞的三個傳統「王國」——大清、德川幕府統治下的日本和朝鮮王朝——均被迫接受以歐洲為核心的國際政治及貿易體系，並步入現代化轉型的歷史新階段。受到歐洲民族國家概念的衝擊，以及同時代義大利、德意志建國成功的刺激，十九世紀後半葉以後的東亞政治史，可是說就是一部在現代化轉型的背景下，形塑各自國族的「建國史」。

錢穆對中國古代政治制度所依託的文化保有真誠信念，认为中国传统政治絕非可僅僅以「君主专制」簡單概括。钱穆的徒弟余英時稱他“一生為故國招魂”。正是出於將中國傳統政治制度放在中國文明系統的框架內求客觀的瞭解，錢穆主張，應該在固有文明的真相基礎上重新審視中國傳統政治制度，而非以後見之明淺薄地非議與污蔑之。